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昭和１５年と１６年は、凶作で深刻な食料不足にとなり、国民を食わせる為に東南アジアから食糧・外米を緊急輸入していた。
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２０２３年８月１９日 ＭｉｃｒｏｓｏｆｔＳｔａｒｔニュース TOKYO FM+「「日本の食料自給率」は「非常に低い」!? 低水準が続く理由、私たちにできる対策は？ 専門家が解説
モデル・タレントとして活躍するユージと、フリーアナウンサーの吉田明世がパーソナリティをつとめるTOKYO FMのラジオ番組「ONE MORNING」（毎週月曜～金曜6:00～9:00）。8月10日（木）放送のコーナー「リポビタンD TREND NET」のテーマは「最新の食料自給率から見えてくる課題」。情報社会学が専門の城西大学 助教・塚越健司さんに解説していただきました。
「日本の食料自給率」は「非常に低い」!? 低水準が続く理由、私たちにできる対策は？ 専門家が解説
© TOKYO FM+
※写真はイメージです
農林水産省は8月7日（月）、2022年度の食料自給率を公表。昨年度の自給率はカロリーベースで38％と、前年と同じ水準で横ばい。一方、生産額ベースでみると前年度より5ポイント下がった58%で、こちらは過去最低水準でした。
農水省は食料自給率の目標をカロリーベースで45%、生産額ベースで75％としています。その値まで引き上げるために、どのような対策が必要なのでしょうか？
◆「食料自給率」とは？
ユージ：まずは基礎的なところから伺いたいのですが、そもそも「食料自給率」とは何なのでしょうか？「カロリーベース」と「生産額ベース」の違いについても教えていただけますか？
塚越：食料自給率とは、簡単に言うと「日本全体で消費された食料」に占める「日本で生産された食料」の割合のことです。指標は主に2つあります。1つは、人間が生きるのに必要なエネルギー＝カロリーを基準にした「カロリーベース」です。カロリーなので、やはり野菜などよりは穀物（お米）などのウエイトが大きくなる品目です。カロリーベースの食料自給率だと38％になります。
もう1つは「生産額ベース」。要するに“お金”のことです。国内で消費した食料の額に対して、国内で生産した食料生産額の割合を示した「生産額ベースの自給率」があります。こちらは金額ベースなので、単価の高い畜産物や野菜、魚介類の影響が大きくなるのですが、そうしたものは国産品のほうが高くなる傾向があります。生産額ベースは、カロリーベースより自給率が高くなって58％になります。
◆日本の食料自給率は「非常に低い」
吉田：農水省の目標値との比較でみるとカロリーベースで7%、生産額ベースで17％も差があります。この数字は国際的に見ていかがですか？
塚越：カロリーベースの食料自給率は、農林水産省の試算によると高い国はカナダが233％、オーストラリアが169％、アメリカが121％、フランスが131％です。これらの国は、農産物の主要な輸出国になっています。
こうした国は生産額ベースも高く、100％を超えているところもあれば、それに近い数字のところもあります。ただ、気候の影響などで作れない農産物などもあるので、食料自給率100％の国とはいえ、輸入を全くしないということではありません。
食料自給率は、こうした自給率の高い国以外でも、カロリーベースでいうと韓国が35％、ノルウェーが43％、日本が38％とそこまで変わりません。とはいえ、日本の食料自給率は主要国と比較すると非常に「低い」というのが課題です。
ユージ：この数字をみると、かなり差があると感じました。なぜ、日本の食料自給率は低いのでしょうか？
塚越：大きな要因は、飼料（家畜のえさ）の輸入による生産相当分を食料自給率から除くためです。例えば、国内で消費される牛肉の約4割、豚肉は5割、鶏肉の6〜7割は国産品です。しかし、飼料の費用などを引くと牛肉の自給率は10％、豚肉は6％、鶏肉は8％と、とても低い数字になります。肉類の生産にかかる飼料は、トウモロコシなどがありますが、その多くは海外からの輸入に頼っている状態です。
さらに、小麦の自給率は17％、大豆は7％程度になります。小麦はうどん、特に大豆は味噌、醤油、納豆、豆腐といった日本食に欠かせないものですが、自給率が驚くほど低く、多くは輸入に頼っているのが現状です。原因としては、消費量の大幅な増加があります。
江戸時代まで3,000万人くらいだった人口が、明治時代から一気に人口が増えて、1967年に1億人を突破しました。一気に消費量が増えたこともあり、国内では供給が追いつかない状態になりました。
◆「食料自給率」を上げるために私たちができること
吉田：食料自給率が低いと、どういったことが問題になるのでしょうか？
塚越：農産物を輸出できる余裕のある国が少ないですし、異常気象で生産量が減少する可能性もあります。例えばウクライナは小麦の輸出国でしたが、戦争の影響で（輸出を）制限されました。（食料を輸入に頼るのには）こうしたリスクがあります。いろいろ考えると、国内で生産できるものはなるべく国内で生産するというのは、当然の方針とも言えます。
ユージ：どうしたら自給率が上がりますか？
塚越：例えば、国内生産を増やすために、消費量が減少したお米の代わりに田んぼを活用して、小麦や大豆を生産する試みが進められています。1998年に9％だった小麦の自給率は昨今17％、大豆も3％から7％に上昇しました。
他にも品種改良で生まれた小麦「ゆめちから」がきっかけで、国産のパンが増えています。私たちにできることは、食料を買う際になるべく国産のものを選んだり、廃棄食料を減らしたりすることなどがあります。個人的にはお米が好きなので、お米をたくさん食べることも1つの方法だと思います。
「日本の食料自給率」は「非常に低い」!? 低水準が続く理由、私たちにできる対策は？ 専門家が解説
吉田明世、塚越健司さん、ユージ
＜番組概要＞
番組名：ONE MORNING
放送日時：毎週月曜～金曜6:00～9:00
パーソナリティ：ユージ、吉田明世
番組Webサイト：https://www.tfm.co.jp/one/
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